國(guó)家發(fā)改委首次“圈定”新基建范圍。4月20日，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面內(nèi)容。從融合基礎(chǔ)設(shè)施看，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益凸顯，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰，信息技術(shù)積極賦能城市精細(xì)化管理。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林在接受記者采訪時(shí)表示，融合基礎(chǔ)設(shè)施是新基建概念的官方定義中最具特色的內(nèi)容。因其跳脫了傳統(tǒng)信息設(shè)施的框架，能夠深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

盤和林進(jìn)一步分析道，“首先，智慧城市將提高我國(guó)的城市效率，如提高能源利用率，緩解汽車擁堵，提升基建統(tǒng)籌水平、減少重復(fù)建設(shè)等，還能讓城市建設(shè)更‘懂’人所需，通過一系列的智慧平臺(tái)能夠更好地滿足群眾的生產(chǎn)生活需求。其次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，智慧城市建設(shè)包含了從工業(yè)生產(chǎn)、建筑制造再到科技服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)，可打破各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的壁壘，幫助串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，這將有助于產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，提升資源配置效率。”

那么，新基建浪潮下智慧城市的建設(shè)進(jìn)程如何?又有何特色呢?雄安新區(qū)黨工委委員、首席信息官?gòu)垙?qiáng)曾公開提到，雄安新區(qū)的智能城市、數(shù)字城市建設(shè)從規(guī)劃階段正式轉(zhuǎn)換到大規(guī)模建設(shè)階段，目前正全力打造智能城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

張強(qiáng)將這一體系總結(jié)為“一個(gè)中心、四個(gè)平臺(tái)”，即雄安云計(jì)算中心和城市信息模型(CIM)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和京東數(shù)字科技集團(tuán)與中國(guó)雄安集團(tuán)共同打造的“塊數(shù)據(jù)平臺(tái)”(開放式智能城市大數(shù)據(jù)平臺(tái))。

京東數(shù)字科技集團(tuán)副總裁、京東城市總裁鄭宇向記者介紹稱，“塊數(shù)據(jù)平臺(tái)承擔(dān)著匯聚全域數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌新區(qū)數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的重要任務(wù)，是數(shù)據(jù)匯聚中心、數(shù)據(jù)管理中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心和AI賦能中心。”

記者了解到，基于塊數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)基底，在合法合規(guī)的前提下，未來的雄安新區(qū)可進(jìn)行跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的即時(shí)數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新，包括政務(wù)、安全、交通、醫(yī)療、物流等各領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)都將“長(zhǎng)”在塊數(shù)據(jù)平臺(tái)上，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)新區(qū)全要素?cái)?shù)字化和孿生化，讓新區(qū)24小時(shí)的運(yùn)行狀態(tài)呈現(xiàn)實(shí)時(shí)化和規(guī)律化，由此可以探索出全新的社會(huì)治理模式、公共服務(wù)模式及數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》顯示，至2020年，全球智慧城市市場(chǎng)相關(guān)支出規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1240億美元，比2019年增長(zhǎng)18.9%，中國(guó)市場(chǎng)支出規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到266億美元。

上述數(shù)據(jù)充分說明，智慧城市蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。記者從各地市政府網(wǎng)站查詢后發(fā)現(xiàn)，各地都在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

4月17日，昆明市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)趙小平在昆明市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展第三次新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年通過智慧城市和“刷臉就行”等建設(shè)，努力將昆明建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際通信樞紐、融合創(chuàng)新的智慧城市、輻射南亞東南亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心。

4月20日，新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)王登喜在智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提到，建設(shè)新型智慧城市是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，各級(jí)各部門要利用新能源、開發(fā)新資源、推進(jìn)新基建、打造新優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化新支撐，努力推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“自從2014年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合八個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》之后，各地都開始加快智慧城市建設(shè)步伐。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)100%的副省級(jí)以上城市、87%的地級(jí)以上城市均已經(jīng)提出了智慧城市計(jì)劃，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模超過萬(wàn)億元。”盤和林認(rèn)為杭州、天津等城市較具特色。例如，杭州市集聚了我國(guó)大量?jī)?yōu)秀科技企業(yè)，因此該城市的智慧建設(shè)更具備科技“基因”，包括智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通等，這些共同構(gòu)成了杭州的智慧城市框架。再如，天津的智慧城市建設(shè)更具“云”特征。4月8日，天津市實(shí)現(xiàn)云簽約，完成了116個(gè)項(xiàng)目總計(jì)904億元的投資;還有基于個(gè)人應(yīng)用的云納稅、云辦公、云看病等，非接觸式的服務(wù)是天津市的最大特色，這種云端模式充分切合了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的云特征，助力天津構(gòu)筑更完善的智慧城市云體系。

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