5月10日，山西能源監(jiān)管辦正式發(fā)布《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實施細則》（試行）。近期，山西能監(jiān)辦又印發(fā)了文件解讀。其中主要特點中提出，新型儲能暫不參與費用分攤。為推動新型儲能發(fā)展，引導(dǎo)新型儲能參與正備用市場，市場初期，新型儲能暫不參與費用分攤，補償費用由批發(fā)市場電力用戶（含售電公司）與發(fā)電企業(yè)（含火電和新能源）各承擔(dān)50%。

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一、規(guī)則出臺必要性

【資料圖】

近年來，在度夏度冬電力供應(yīng)緊張時期，山西已出現(xiàn)晚高峰正備用容量嚴重不足的情況。根據(jù)山西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年，全省新能源裝機達8000萬千瓦左右，新能源裝機占比達50%，到2030年，全省新能源裝機占比達60%以上。隨著十四五規(guī)劃的落地，新能源大量接入，將進一步加大發(fā)電波動性，系統(tǒng)頂峰面臨較為緊張的局面。為充分挖掘發(fā)電頂峰能力，保證高峰時段電力供應(yīng)充足，山西能源監(jiān)管辦結(jié)合實際，編制印發(fā)了《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實施細則（試行）》（晉監(jiān)能市場規(guī)〔2023〕2號）。

二、編制過程

2022年10月啟動，經(jīng)與電力調(diào)度機構(gòu)和華南理工大學(xué)進行多次交流研討，于2023年1月形成征求意見稿。

2023年1月履行規(guī)范性文件制定程序，在山西能源監(jiān)管辦門戶網(wǎng)站公開征求意見1個月。共征集12條意見，經(jīng)與相關(guān)單位充分交流研討后，采納7條，部分采納1條，進一步完善規(guī)則內(nèi)容。

2023年5月，通過法律審查和公平性審查，經(jīng)山西能源監(jiān)管辦專員辦公會審議通過后正式印發(fā)。

三、主要特點

一是參與市場主體廣泛。除燃煤、燃氣等常規(guī)機組外，新型儲能、虛擬電廠、用戶可控負荷和具備調(diào)節(jié)能力的新能源場站均可參與備用輔助市場。

二是直接實行了市場化模式。不再通過“兩個細則”以固定模式和價格補償正備用輔助服務(wù)費用，而是采用市場化競爭手段引導(dǎo)市場主體提供正備用輔助服務(wù)并獲得收益。

三是與其他市場進行了較好銜接。厘清了與現(xiàn)貨市場、中長期市場和其他輔助服務(wù)市場在交易申報、交易時序等方面的銜接關(guān)系，明確各類市場獨立結(jié)算的機制。

四是分五個時段組織交易。為提升市場主體參與交易靈活性的同時提升晚高峰時段市場主體參與積極性，保障高峰時段備用充足，全天分五個時段組織開展，并適當(dāng)提升高峰時段報價范圍，降低低谷時段報價范圍。具體時段及限價劃分為：低谷00:00-06:00、12:00-16:00，0-10元/兆瓦；平峰06:00-12:00、21:00-24:00，0-15元/兆瓦；晚高峰16:00-21:00，0-100/兆瓦。

五是采用了中標申報價格結(jié)算機制。為促進市場主體充分競爭，降低市場力風(fēng)險，邊際出清后，按照市場主體中標申報價格進行結(jié)算。

六是建立了常態(tài)化監(jiān)測與考核機制。調(diào)度機構(gòu)開展常態(tài)化監(jiān)測和不定期抽檢，單個時段內(nèi)各15分鐘的平均響應(yīng)不足率大于5%時取消該時段補償費用，一個月內(nèi)取消補償時段數(shù)達3個及以上的，取消全月補償費用。

七是新型儲能暫不參與費用分攤。為推動新型儲能發(fā)展，引導(dǎo)新型儲能參與正備用市場，市場初期，新型儲能暫不參與費用分攤，補償費用由批發(fā)市場電力用戶（含售電公司）與發(fā)電企業(yè)（含火電和新能源）各承擔(dān)50%。

八是設(shè)置了一定的執(zhí)行緩沖期。為便于市場主體及時熟悉市場規(guī)則和交易流程，本實施細則規(guī)則5月6日印發(fā)，設(shè)置6-8月三個月執(zhí)行緩沖期，9月正式運行。

下一步，山西能源監(jiān)管辦將督促調(diào)度機構(gòu)加快完善正備用市場技術(shù)支持系統(tǒng)，確保9月份具備正式啟動交易條件。同時，密切關(guān)注市場運行情況，及時完善規(guī)則條款內(nèi)容，保障市場交易平穩(wěn)運行。

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